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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构 时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构
 提供的服务质量参差不齐，一些 非正

规机构游离于相关部门的监管体系之外。