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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认为，大多数家庭在选择 托
育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一
 些非正 规机构
游离 于相关部门的监管
体系之外。