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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分 担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要
加大政府投 
资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开
办成本； 另一方面，采取 公 
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种 方式，降低普惠机 构运营成本。