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　　首
先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示 
，三成以上  婴幼儿 
家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在
较大缺口。截
至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十 四 五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。