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　　首先，
托
育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 
四五”期末4.5 个的目标 尚存很大差距。