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　　首先，托 育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数
 据显示，三成以上 婴幼儿家  庭有托育需求，但现有


托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。