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　　首先 
，托
育服务需求旺
盛与供给不足的矛盾
突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅
为6%左右  ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五

”期末4.5个的目标尚存很大差距。