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　　其三，
托育服务领域人才 短缺， 
有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质
、师
资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐

， 一些非正规机构游离

于 相关部门的监管体系之外。