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　　首先
，托育服  务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托 率仅为6 %左右，  托位供给存在较大缺口
 。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4 . 5个的 目标尚存很大差距。