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　　发展普惠托育服务，要
充分 调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 
波提出 ，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面 ，采取公建民营、 运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。