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　　发展普惠托育服务
 ，要充分调动社会力量积极 性，而
社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分 担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低 普惠 机构运营成本。