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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分 担机

制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步 降低普惠 
机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、

运营补贴、奖励补助、 购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。