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首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的 矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但
现有托 育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很 
大差距。