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发展普惠托育服务，要充
 分调动社会力量积极性，而社会力量往往
 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所 研究员张本波 提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低
普惠机
构开办 成本； 另一方面，采取公建 民
营、运营补贴、奖励补助 、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。