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　　其三
 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不
 健全。黄绮认 为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内
容等，但 在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相 关部门  的监管体系之外。