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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 
构开办成本；另 一 方面，采取公建民营、运营 补贴、奖
励补助、购 买服务等多种方式 ，降低普惠机构运 营成本。