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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性 
，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需  要建立
合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步 降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖

励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。