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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而

社 会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
 准 ，进一步降低普惠机构开办 成本
 ；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等

多种方式，降低普
惠机构运营成本。