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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显  示，三成以上婴幼儿家 庭有
托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每 千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2
 .03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。