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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为
 ，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质 、师资水平、内 外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部 
门 的监管体系之外。