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　　 发展普 惠托育服务，要 

充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担 机制。
中国宏观  经济研究
院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一

步降低普惠机
构开办成本；  另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。