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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托
率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口
。截至20  21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四
五  ” 期末
4.5个的目标尚存很大差距。