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　　发展  普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社

会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降
低普惠 机构开办成本；
另一方面，采取公建民营
 、运营补贴、奖励
补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。