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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力 量往往面临高
 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展 
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降 低普惠机构开办成本； 另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机

 构  运营成本。