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　　其三，托育服务领域人才
短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
 育机构时都会关 注服务质量，包括机 构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实
中
，各托育
机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。