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　　 首先 ，托育
服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差 距。