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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成 本压力，需 要 建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政 
府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构  开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。