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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家
庭在选择托育机 构时 都会关注  服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。