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　　首先，托 育服务 需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三

 成以上婴幼
 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在  较大缺口。截至2021 年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
” 期 末4.5个的目标 尚 存很大差距。