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19年，国务院办公厅印发《
关于促进3岁 
以下婴幼儿  照护服务发展的指 导意见》，提出“建立 完善促进婴幼儿
照护服务发展的政策法规体系、标准规范 体系和服务供给体系”；2021年 ，中共中央 、国务院印发《关 于优化生育政策促进人口长期均衡发展的 决定》，要求“发展 普惠托育服
务体系”；2022年，国
家卫生健康委等17个部门联合发布《 关于 进一步完善和落实积极生育支
持
措 
施的指导意见 
》，围绕婴幼儿照  护难点明确具体任务……