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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力量积极性，而 社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所 研究 员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度 
，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成
 本；另一方面  ，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
 机构运营成本。