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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往 面临高成本压力
， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员
 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进 一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多  种方式，降低  普惠机构运营成本。