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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚 不 
健全。黄绮
认为

，大多数家庭在选 择托 
育机构时都会关注服务质量，包
括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的 服务质量参 差不齐，一些非正规机 构游离于 相关部门的监管体系
之外。