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19 年，国务院办公厅印发《关于促 进3岁以下婴幼儿
照护服务发展的指导意见》，提出“建立完
善 促进婴 幼儿照护服务发展的政策法规体系 、标

准规范体系和服务供给体系 ”；2021年，中共中 
央、国 务院印发《 关于优化 生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要 求
“发展普惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健 康

委等1
7个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕
婴幼儿照护难点明确具
体任务……