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其三，托育服务领域人才短缺，有 效
监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会 关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中， 
各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。