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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中 国宏观
 经济研究
院社会发展所研 究员 张本 波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。