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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往 往面临 高成本压力，需要建
立 合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出， 一
方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构
开办成本； 另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构 运营成本。