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发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，

要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标 准， 
进一步降 低 普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖

励补助、购买
服务等多种方式，降低 普惠机
构运营成本。