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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性 ，而社会力量 往往面临高成

本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另 一方 面，采取公建民
 营、运营补贴、奖励补助、购买  服务 等多种方式，降低 普惠机构运营成本。