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　　发 展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社
会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步
降低普
惠
机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。