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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机 制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设
 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。