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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。
黄绮认为


，大多数

家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境
 、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一 些非正规机构游离
于
相关部门的
监管体系之外。