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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有
 托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较
大缺口。截至2021年 底，我国每千人 口拥有  3岁以
 下婴幼儿托位数为2.  03个，距 离“十四 五 
”期末4.5个的目标尚存很大差距。