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　　发展普 
惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需要 建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员 张本波提出 ，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低  普惠
机构运营成本。