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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会 力量 往往面临高成本压力，需  要建立合   理的成 本分担
机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一 方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励 补 助、
购买服务等多种方

式，降低普惠机构运营成 本。