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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环 境、照护内容等，但在 
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离
于相关部门
的监管体系之外。