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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托  育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3 岁以下婴
幼儿托位 数为2.03个，距离“十四 
五”期末 4.5个的目标 尚存很大差 距。