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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据 显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现 有托育 
机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距

离“十四 五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。