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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立  合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出， 一方面，要 加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助
、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。