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先，托育服务需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个 ，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。